
客户场景
西藏自治区某边境县地处藏东南、高山峡谷地貌、交通薄弱、经济后发,是多民族聚居、全域覆盖(含印占区)的特殊县域。为推进国家重点超级水电站工程项目,在当地征地提供征地价格参考,需要更新西藏自治区某边境县征收农用地区片综合地价。
客户需求
统一征地补偿标准,实现同地同价、公平补偿,保障被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。完成全域农用地征地区片价更新,通过县、市、自治区三级审查与听证,获批公布实施。按区位、产值、交通、经济水平等科学划片定价,解决补偿不均、随意性大问题。与旧标准、周边县区、农民生活保障水平衔接,平稳过渡、减少矛盾。覆盖全域,含印占区参照定价。
项目核心痛点
高山峡谷、海拔差异大、部分区域不通路,外业与数据采集难度高。征地案例不均衡,Ⅰ 区片案例相对较多,Ⅱ、Ⅲ 区片案例少,可比依据不足。县域统计、农业产值、交易样本有限,参数取值依赖调查与专家判断。区片平衡难度大,需兼顾县域内部价差合理、与周边县区水平协调,同时保障补偿涨幅适度。涉及多民族、农村稳定,补偿标准必须稳妥、可接受、可听证。面积大、村组多,需不打破村界连片划片,工作量大。
解决方案
先划片、后定价,以村为单元,多因素综合评价法划分为Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ三个区片。农用地产值修正法(主导):以稻谷/玉米/蔬菜年产值为基础,加还原利率与区位、交通、经济等修正。征地案例比较法(校核):选取近5年典型案例,做区域、个别、时间修正。验证平衡,与旧标准对比、与农民生活保障水平对比、与周边县区衔接,确保合理可行。程序合规,资料收集→划片→测算→县级验证→审查→听证→报批→公布→归档全流程闭环。
落地效果
实现同区片同价,解决补偿偏低、标准不一、随意性大问题。明确分配比例、地类修正系数、使用规则、有效期 3 年,可直接用于征地。区片价差合理、通过听证与审查,保障社会稳定与征地顺利推进。为高原偏远县域、民族地区、全域大面积农用地征地区片价提供可复制模式。对印占区进行了定价,明确主权属我。受到政府的认可。